为进一步加强基层党组织建设，根据院党委的安排，我支部对全支部党建工作进一步调研，对存在的问题做了一些分析和思考。现将调研情况汇报如下：

　　一、支部基层党组织的基本情况

　　目前，支部共有党小组5个,支委委员5人,党员20名。近年来，在院党委的坚强领导下，三支部建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特别近几年来，支部不断地有新鲜血液的涌入，为支部的健康发展带来了活力与激情。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，需要用改革的精神，发展的办法去研究解决。

　　二、存在的主要问题

　　（一）部分党员同志紧贴中心、服务大局的意识不强，党员优势未能充分发挥。一是部分年轻党员同志角色定位不准，把基层党组织建设同司法业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了党员的责任，对支部建设参与、关注不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强；二是有的党小组组长对业务工作不够熟悉，对大局缺乏了解，找不到党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点。

　　（二）党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化；二是党员的教育管理监督比较薄弱。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，活动形式单一枯燥，还经常因为工作忙或人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性， “三会一课”制度的执行依然困难。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活的党员缺乏严格有效的组织处理措施。在监督方面，党内监督的方式方法都比较软弱，在党员教育、管理和监督方面的有很多缺失。三是党员先进性体现不够明显。部分党员政治热情、荣誉观念淡漠，再加上支部工作同中心工作缺乏有机融合与渗透，致使党员的先锋模范作用没有在服务群众和管理中充分体现出来。

　　（三）部分基层党组织工作运行不顺畅，机制优势未能充分显示。主要表现在：一是部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住党建工作重点，甚至忽略了党务工作。二是民主集中制贯彻执行不自觉。有的正副书记集体领导观念不够强，遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；三是党建考核机制不完善，多数党建目标责任制考核因指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建工作的考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的全面落实。

　　三、加强基层党组织建设的建议和对策

　　在新的历史条件下，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在围绕中心、服务大局中的作用更显得至关重要。因此，应重点抓好以下几个方面工作：

　　（一）围绕中心工作，发挥党组织的战斗保垒作用。各级党组织要高度重视，切实把党要管党、从严治党的要求贯彻到党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的各项工作中去，充分发挥党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。一是要抓好政治教育，增强先锋意识。要从结合学习型党组织创建活动，组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论，特别要系统地学习科学发展观，进一步坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，切实提高马克思主义理论水平和运用理论解决实际问题的能力。二是树好大局观念，强化责任意识。党组织在安排布署工作的时侯，要把党建工作与经济和业务工作结合起来，层层落实工作责任，注重发挥党建的龙头带动作用，切实把上级的各项方针政策要求落实到具体的工作实践之中。三是突出工作重点，加强基层组织建设。

　　（二）立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。要继续抓好基层党组织班子建设，进一步选强配齐支部领导班子，切实加强基层党务培训，不断提高支委会的整体素质和领导水平。

　　（三）着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。要采用传统教育手段与现代信息技术手段相结合的方式，通过组织培训、示范观摩等形式，不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。一是要加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨，进一步解放思想、转变观念，不断在摔打中增长知识和才干；二是要加强作风建设，使每位成员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，真抓实干，吃苦耐劳；三是要加强能力建设，要本着“实际、实用、实效”的原则，定期举办各种培训班，对党员干部进行多方面的培训教育，有计划地组织党员干部外出参观考察，实地培训，现场学习，培养开放意识和开拓精神。

　　（四）创新方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。一是加强学习培训，提高综合素质。二是加大发展力度，充实后备力量。在保证质量的前提下，加强对年轻同志中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近。三是创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务知识等结合起来，增加广泛性；在教育形式上，要采取“走出去，请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式，增强吸引力；在教育时间上，原则上要保证每月一次，但可以根据工作需要统筹安排、灵活开展。同时，要建立和健全党员管理监督机制，使党员的言行自觉落实到组织的管理监督和群众的有效监督之下，引导党员树立良好形象。

　　（五）健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制，充分发挥各级党委、党支部在党的工作中的应有作用。一是建立和完善党建目标责任制考核机制，将党建工作考核与各单业务作相结合，进一步细化工作任务，量化考核指标，加大考核力度。二是健全和完善党组织工作运行机制，为党组织和党员发挥作用搭建平台，创造环境。三是健全完善党内民主制度，通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，疏通和扩大党内民主渠道，强化党内民主参与的力度，使党员能够在党组织的统一领导下，发挥集体智慧，推动各项工作顺利开展。