全面建成小康社会”是党的十八大明确的到2020年我国必须实现的宏伟目标。为与全国同步实现小康，贵州省委结合省情，提出“两加一推”主基调、“三化同步”总战略和同步小康“531”核心指标，并号召万民干部下基层开展同步小康驻村工作。

　　根据省、州的统一安排，2013年我院共安排四名干警到荔波县三乡（镇）四村驻村，在院党组部署下，全院机关也全面开展了对乡村和村民的帮扶工作。

　　一、加强对驻村队员的管理和关怀，使他们真正起到联络员、信息员的作用

　　驻村干部进驻村里，首先必须要摆正位置和心态，要端正态度、转变作风，不能摆架子，不能让“干部架子”成为与农民间的障碍。为此，院机关党委在驻村前组织驻村队员集体谈话，要求他们首先要在思想上 “过三关”：一要过“自觉消除形式主义”关。驻村干部要提高思想认识，要树立和增强“群众利益无小事，干部作风是大事”的思想意识，把驻村工作当作本职工作来抓，要克服“帮扶工作年年搞，送点棉被就行了；驻村工作闲活路，走村窜寨当散步”的形式观念和应付心理，要切实解放思想，转变作风，真正做到做到人要驻村心要务业。二要过“自觉克服畏难情绪”关。条件差、底子薄、群众诉求多、工作压力大，这是当前广大农村实现同步小康的客观阻力。省委部署“同步小康驻村工作”任务，就是解决这一瓶颈问题，因此，要珍惜驻村工作机会，不因农村条件艰苦而当驻村过客，要发扬不怕吃苦的精神，保持昂扬向上的精神状态，真蹲实驻，真抓实干。三要过“自觉增强服务意识”关。驻村工作是密切联系群众是工作方式，是走群众路线、为群众服务的生动实践。因此，驻村干部要增强宗旨意识，切实深入村组开展服务工作，主动与老百姓交朋友、结亲戚、话家常、谈发展，努力当好村情民意调查员、政策法规宣传员、群众事务代办员、弱势群体救助员、和谐稳定维护员、富民强村促进员，切实为广大群众排忧解难；其次在行动上要“讲三得”，一要下得去。“下得去”关键在于主动下、自觉下和常时下。驻村干部要协调好本职工作与驻村工作之间的关系，经常深入村组搞调研、帮谋划、抓协调、促落实，遇到急难险重敢于担当，当好老百姓的靠山。二要沉得住。“沉得住”就是要呆得住、不浮躁、不当蜻蜓点水的走班干部。驻村干部要把转变作风体现在基层一线，要真心诚意、耐心静气与农民朋友同吃同住同劳动，以实际行动体现对群众的关切，遇到困难不妥协，遇到矛盾不回避，遇到问题不推诿。三要上得来。干部驻村是在基层一线的实践中培养干部、锻炼干部，是干部磨练意志、积累经验、增长才干的具体措施。驻村干部也要拜群众为师、向群众学习，真正和群众打成一片，全面掌握社情民意。对了解到的情况，要做出准确的分析和科学的判断，并提出合理化的建议，为基层当好参谋，当好助手。对基层的新经验、新方法，认真的总结，及时的推广。要及时形成调研第一手资料向上级反馈，使信息“上得来”。同时，要善于要发现问题、思考问题，善于向基层学习，不断提升群众工作方法和个人政治思想水平，确保工作成效不断显现，让个人能力“上得来”。同时要求驻村干部坚持求真务实的作风，严格自律，严格实行“八不准”规定，在群众中树立良好的形象。

　　在驻村期间，机关党委还采取了与乡镇、村组联系，到实地走访、与村民交谈等“明察暗访”方式，对驻村队员进行严格管理，确保真蹲实住。为避免队员多头管理，使他们无所适从，影响驻村工作，院里还规定，非特殊情况，处室不得安排驻村队员的其他工作，如确需安排，必须经分管领导签字同意，由机关党委与所驻县、乡办理告假手续。

　　为使驻村队员安心驻村，减少后顾之忧，院里为他们购买了生活用品和意外伤害保险，解决必要的补助和交通费。

　　二、做好驻村工作，必须真心实意为群众解决实际困难

　　办实事，解决实际困难，这是取得群众信赖的最有效的途径。要充分利用国家支农惠农政策、开展同步小康这个载体，结合当地实际，把中央“十八大”精神、省两会等会议精神不打折扣地贯彻到农村。并通过实地调查总结，了解到村民所思、所想、所急、所难，充分利用自身优势，帮助村里申报落实项目，积极筹措资金，开展扶贫帮困，为所驻村寻找发展出路，做群众的知心人，尽可能帮助他们解决实际困难，保护他们的最大权益，始终以让群众满意来要求自己的工作标准。

　　这也是院里对驻村队员最基本的工作要求。真诚帮扶，积极为群众办实事成为每个驻村队员首先要解决的问题。

　　反渎局主任科员陈辉同志所驻瑶山乡拉片村，是一个瑶族聚居村，因为历史的原因，部分村民还居住在山里。陈辉同志到村里后，立即与村支两委及村民组长领导了解情况，当得知董保村民组现有的道路还是70年代修的马车路，且年久失修，老百姓戏称：天干是“扬灰”路，下雨是“水泥”路，群众出行十分困难，发展经济更是受限制，董保群众早就盼望能有一条公路。听到这一情况，陈辉当即与村干部到实地查看，到了实地，情况比想象还糟糕，路面有滚落的大石，到处都是被山水冲出的大小坑和槽，不要说通车，连人走都困难。想着董保村民组的乡亲，多年来一直靠这条都不能称之为“路”生产、生活，陈辉，这个有着12年军龄的壮汉子，不禁双眼湿润了，暗下决心：在1年驻村中，一定要争取为董保村民组修一条真正的路。陈辉走完这条路的全程，拍摄了几十张图片，连夜写了申报材料。第二天就带着资料到了黔南州交通局。当交通局同志得知来意后，向陈辉同志解释，全州的通村公路刚修建完毕，通组公路正在计划中，像董保村民组的这种情况，全州还很多，眼前一时难以解决。听了这番话，原本兴致冲冲、满怀希望的陈辉，像被兜头浇了一盆凉水。经多次解释后，交通局同志同意先接收资料，但也表示，短期内解决，希望不大。州里不行，直接找县里！陈辉又立马乘车120公里赶到县里，在县交通局，得到和州里相同的答复，而且县里资金更困难。这也是意料之中的事情，但陈辉并没有气馁，当兵的“狠劲”上来了，一回不行跑十回，十回不行跑百回，一定要在驻村期间修好这条路。就这样，陈辉成了州、县交通局的常客和熟人。上至分管县长、局长，下至规划设计人员，都是陈辉游说的对象，他们也都知道了，瑶山乡拉片村有个州检察院来驻村的老陈。在陈辉的不懈努力下，问题终于有了解决的转机。5月初，县交通局杨副局长带设计室同志到董保组实地查看，认为该组公路确实破旧，有的路段还存在危险，决定特事特办，挤出资金，为董保村民组修路。年底，当这条投资140余万元、全程7公里、路宽4.5米、有排水、防洪设施的真正公路竣工时，看着以各种方式欢庆的村民，陈辉抚摸着满是厚茧的双手，眼里又噙满了泪水。拉片村的村民，也都记住了身材魁梧、黢黑的“老陈”。

　　捞村乡位于荔波县南部，距县城50公里，总面积96.17平方公里，乡境内海拔高度在240—1017米之间，由于地理、历史的原因，捞村地处边远偏僻，至1998年瑶捞公路改造结束后才开通班车，水资源严重缺乏，土地瘠薄，自然资源匮乏，从而导致捞村整体贫穷落后，是贵州省100个一类扶贫重点乡之一。

　　州院法警潘秀勇曾经在荔波工作过，对捞村乡的情况知道一些。但当他到该乡群力村驻村时，还是被当地的贫困现状震惊了，由于与外界交流不足，长期闭塞，造成群众思想观念落后，劳动者素质低，生产方式陈旧，生产力水平低，有近1500人居于极典型的深、石山区，生产生活环境恶劣。

　　他更感到驻村工作责任重大，作了简单安顿后，潘秀勇立即投入工作，首先认真了解群力村地域范围、人口规模、重点对象分布，梳理群力村基本情况、村支两委干部基本情况，重点帮扶对象、教科局结对帮扶、留守儿童、空巢老人、孤残老人、军烈属、致富创业带头人基本情况，根据这些内容，确定了每周的走访任务，合理安排每月的走访进度，根据走访对象精心设计走访方式，把走访落实到实处。3个月，他共走访群众70多户，把收集到的群众反映的问题及时与乡里和村支两委沟通，对群众的困难、问题，努力做到用心办，用情办，用力办，能够协调解决尽量解决，不能够解决的向上级反映或做好解释说明。通过零距离接触，与农民面对面交流谈心、了解群众，亲眼目睹到了农民的生存状况，亲耳听到了农民的呼声和需求，不仅听懂了农民的话，也学会了说农民的话，进一步拉近了与农民群众的距离，增进了对老百姓的感情，群众观念和亲民为民爱民理念得到强化。

　　根据群力村地理位置、土质特点，适合发展甘蔗种植，在该村种植甘蔗的传统历史上，加快推进新型种植模式，提高甘蔗种植产量，潘秀勇查阅了大量甘蔗种植资料，多次到州、县有关部门请教，在基本掌握甘蔗新型种植方法，他又与其他驻村工作队员一起到甘蔗示范带指导村民进行实地种植。同时通过州院的支持，为群力村甘蔗种植户送去了40包复肥料。

　　养殖黑山羊也是群力村群众的传统增收项目，为了使农民群众有更多的增收途径，潘秀勇与村干部一起把养殖黑山羊做了一个长期养殖资源计划，联系市场销路，并多次请畜牧养殖的专家到村里开展技术培训指导，让农民群众科学养殖，平稳增收。青年何正凡自筹资金建设了一个种养殖基地，在建设过程中遇到了困难，潘秀勇在经过实地考察他的基地后，觉得该基地有发展前景，能作为群力村的一个脱贫致富的示范产业。为此，他积极联系有关部门争取得到2300元现金，作为基地的基础建设改善经费，现种养殖基地已投入使用。

　　捞村乡有一所9年教育的学校，因所辖村路途远，交通不便，有不少学生住校，但学校住宿条件有限，物资缺乏。当潘秀勇得知这一情况后，通过都匀市温州商会争取到2000元资金，为学校购买床单100床。

　　群力村坡所组、纳汉组通组道路是泥路，一到下雨天，道湿路滑，经常有群众摔倒。潘秀勇在乡里支持下，组织村民每户出资500元，劳动力一名，潘秀勇通过关系联系到20吨水泥，进行道路硬化，共投入资金2万余元，劳力76人次，工时近一个月，道路硬化完成，使两个组的村民出行、生产、生活更为便利。

　　因捞村乡交通不便，离县城又远，每天只有两趟班车，且不定时，遇到恶劣天气还停运。为了提高办事效率，又不给乡、村增加麻烦，潘秀勇将自己的私家车当做了交通工具，经常开着它跑县、州联系工作，还为村民捎带生产、生活用品，几乎每次要出门办事，潘秀勇都询问村民需要办什么，时间一长，村民有需要、有困难也习惯主动找“小潘”。

　　由于潘秀勇心系群众，在驻村中为群力村村民做了很多好事、实事，2013年同步小康驻村工作考核中，被评为优秀公务员。

　　罗建云，来自州院反贪局的布依族小伙，因自己在一个农村家庭长大，对农村和农民有更深的感情和了解。进驻村朝阳镇八烂村后，紧紧围绕群众利益无小事的，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。驻村期间通过州院和联系外单位的支持，帮助村里困难群众解决价值2700元的春耕化肥；为八烂村留守儿童送去价值3000元的文具、衣物以及慰问金；向团州委申请“习酒.我的大学”和“国酒茅台.国之栋梁”助学资金计划项目，帮助本村考上大学的两名高三毕业生各获得5000元的助学金。

　　我院驻村干部在2013年驻村工作中，心怀“民苦我忧、民贫我愧”之心，带着亲情、带着热情、带着责任，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，在力所能及的情况下，认真帮助农民群众解决一些实际困难和问题，密切了党同人民群众的血肉联系。

　　三、利用同步小康驻村工作作为纽带，举全院之力，扎实开展农村帮扶活动

　　从90年代开始，黔南州检察院就联系荔波，帮扶荔波，州院先后有四名班子成员到荔波挂职，担任党建扶贫工作队长。州院党组重视党建扶贫工作，克服自身困难，挤出资金帮助扶贫点发展生产，全院干警也多次捐款捐物，资助贫困的村民。乔冀安检察长还动用自己的人脉关系，多次到省、州有关部门联系、争取项目资金。尤其是2011年以来，先后开展了“四帮四促”、“帮县联乡驻村”、“同步小康驻村”活动，进一步加大对荔波农村和农民的帮扶力度。三年共为荔波近半数的乡镇、村组争取到项目资金365万余元，送去慰问金和各种物资共计价值20万余元，还先后组织干警200余人次走访慰问、抗旱救灾、开展服务等活动，结合各种活动的开展，还与100多户结成帮扶对子。其中2013年，共为荔波捞村乡等四个乡镇，争取项目资金200余万元，还协助瑶山等三个乡镇向省、州申报文明生态示范村等项目资金110余万元，为六个贫困家庭大学生争取3万元助学资金，春耕时节，为瑶山、捞村、朝阳、甲良部分村组送去价值两万余元的化肥、大米、衣物等物资；“六一”、“七一”期间，走访了六所村小和四个村支部，给孩子们及部分困难党员、老党员分别送去价值两万余元的学习、生活用品和慰问金。

　　2014年，结合党的群众路线教育实践活动的开展，州院机关党委还组织一支部20余名党员和入党积极分子到瑶山乡，与乡里及拉片村开展双向组织生活，学习瑶山乡里倡导的“伙计”干部精神，和村支两委一起话发展。3月初，新派出的四名驻村干部已到位，新一轮的党建扶贫工作又开始，离实现同步小康目标的时间又，我们要要认真学习贯彻省、州党委关于同步小康驻村工作的新部署、新要求和赵克志书记重要指示精神，充分认识开展同步小康驻村工作的重要性和必要性，增强责任感和紧迫感，把驻村工作抓紧抓好抓实。发扬“认真”精神，进一步加大工作力度，全面完成驻村工作各项任务，为实现荔波县提出的确保2017年在全县建成同步小康的奋斗目标，增砖添瓦，最大地发挥应有的作用。

黔南州检察院机关党委

　　二O一四年四月四日