编者按：坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。党的十八大以来,坚决打赢脱贫攻坚战重要战略部署全面铺开。这其中,贵州作为全国脱贫攻坚主战场之一,逐渐走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。在贵州省脱贫攻坚主战场上,贵州检察机关立足主业、延伸职能,为贵州坚决打赢脱贫攻坚战贡献检察力量。本报今日刊发贵州检察机关主动作为助力精准扶贫的报道,敬请关注。
“今天感觉还是在做梦,这么大的幸福能‘砸’到我……感谢检察机关和检察官。”拿到在检察机关帮助下追回的补偿款,家住贵州省毕节市七星关区的精准扶贫户马菊开心地笑了。
而在此之前的3年间,她为易地扶贫搬迁建房补偿款四处奔走信访。这个案例只是近年来贵州检察机关日常开展脱贫攻坚专项工作的一个缩影。今年以来,贵州省检察机关共办理各类涉脱贫攻坚案件2533件,发出检察建议683件,化解社会矛盾纠纷187起,有力保护了贫困群众合法权益,为贫困地区提供了良好的司法保障。
“助力脱贫攻坚,护驾平安贵州、法治贵州建设,贵州检察机关责无旁贷。”贵州省检察院检察长傅信平近日对《法制日报》记者说,贵州是全国脱贫攻坚主战场之一,全省检察机关结合贵州贫困面大、贫困程度深、决战脱贫攻坚任务重等特点,充分发挥检察职能,在脱贫攻坚主战场上主动作为、担当有为,在助力贵州打赢脱贫攻坚战中贡献检察力量。
维护贫困群众合法权益
马菊家易地扶贫搬迁建房补偿款的事情,还要从头说起。
作为精准扶贫对象,2016年5月,她们一家获得了国家自主多元异地扶贫搬迁建房指标。“建房需要垫资,而家里又没钱,当时同村的老薛愿意承包并垫资修建,可解了我们家的燃眉之急。”马菊回忆道。
可她万万没想到的是,时任党支部书记赵某和村委会副主任田某等人以取消马菊家指标相威胁,指使村民叶某出面商谈承建,马菊只好用高价把建房工程转包给叶某承建,房子还存在严重质量问题。马菊敢怒不敢言。
事情的转机出现在2018年。当时,七星关区检察院对纪委监委移送线索进行立案监督,这起侵犯贫困户合法权益的案件得以立案,同年11月被七星关区检察院审查起诉。这才有了开头一幕。
在充分发挥检察职能打击侵犯贫困户合法权益展现“刚”的一面的同时,贵州检察机关还运用认罪认罚从宽制度等保护和教育涉脱贫刑事案件当事人展现“柔”的一面。
今年年初,贵州省黔东南州锦屏县三江镇建档立卡贫困户龙某,在亲戚家吃饭过程中喝了一杯米酒,饭后在骑摩托车返回路上被公安机关查获涉嫌醉驾。
承办检察官在办理此案过程中,详细了解了龙某家庭情况,鉴于龙某涉案情节较轻,到案后能如实供述自己的不法行为,还是初犯、偶犯,认罪、悔罪态度好,符合认罪认罚从宽条件,遂依法决定对其作出不起诉决定并对其进行了法治教育。
为了维护贫困群众合法权益,今年以来,贵州检察机关立足刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察职能”，在立案监督、批捕起诉、执行监督、制发诉前检察建议等环节,部署开展了充分发挥检察职能全方位服务保障打赢脱贫攻坚战专项工作。
毕节市人民检察院检察长石子友说,服务保障打赢脱贫攻坚战,就是立足检察职能积极开展法治扶贫,准确把握法律政策界限,正确处理打击与保护的关系,防范和打击涉脱贫攻坚刑事犯罪,有效治理脱贫乱象,助力脱贫攻坚。
2018年6月12日贵州省检察院检察长傅信平（左三）到六盘水调研脱贫攻坚情况，他来到盘州市“三变”改革发源地普古乡娘娘山舍烹村，参观了高效科技示范园区温室大棚和刺梨基地。
助力贫困群众精准脱贫
去年年底,在外务工多年小有成就的唐某军决定为家乡脱贫工作出一份力。然而,在投资过程中,因缺乏法律知识,致使260多亩林地遭到了破坏。
遵义市播州区人民检察院办理了这起“补植复绿”案件。
承办检察官谭小军介绍说,易地复绿,选择在贫困村栽种杨梅、蜂糖李等经果林进行“补植复绿”,把生态修复和脱贫攻坚产业项目结合起来,实施“龙头企业+合作社+农户”产业扶贫模式。
随后,唐某军积极开展“脱贫复绿”工作,雇佣村中10余名贫困人员进行“补植复绿”。然而让人意想不到的是,因公司资金出现问题,唐某军一度发不出工资。在讨薪过程中,村民杨某华因过于激动不慎摔断了两根肋骨。这让杨某华本就不富裕的家庭更是雪上加霜。
“再次见到杨某华已经是在医院病房里。”谭小军说,当杨某华得知工资问题已被解决,而且检察院还为其申请了两万元司法救助时,顿时就红了眼圈,紧紧握住我的手说不出话来。“此刻我深深感受到检察工作的使命是如此神圣,也为是一名检察官而感到自豪”。
自全方位服务保障打赢脱贫攻坚战专项工作以来,贵州检察机关充分运用司法救助、帮助农民工讨薪、“检察+生态修复”、发扬“枫桥经验”化解社会矛盾等延伸职能,实施法治扶贫,向202户贫困受害人发放了233.2万元司法救助金,为2653名农民工讨回3653万元工资,实施“补植复绿”9988.2亩、“增殖放流”10616.68万尾,直接让贫困群众感受到检察关怀和温情,使检察助力脱贫更加精准。
“目前正处于脱贫攻坚关键时期,检察机关及时介入司法救助、农民工讨薪等案件,联合多部门共同解决问题,体现了‘双赢多赢共赢’的检察司法新理念。”遵义市人民检察院检察长杨滨说,检察职能延伸让贫困群众直接受益,既精准维护了涉案当事人及困难群众的合法权益,又为打赢脱贫攻坚战提供了良好的司法保障,维护了社会稳定。
帮扶从输血向造血转变
“公路修到了家门口,种植的烤烟和农产品再也不愁卖不出去了!”一圈走下来,村民们大多如是说。
走在长顺县白云山镇大街上,“自强自立”“吃苦耐劳”等标语随处可见。
驻村干部令狐军说,长顺县是由贵州省检察院帮扶的国家级贫困县。
据介绍,帮扶3年来,贵州省检察院分两批向长顺县派驻驻村队员11名,先后帮扶贫困村15个。驻村工作队先后帮助协调扶贫项目250多个,涉及总投资40多亿元,为帮扶点打通了“村村通”“组组通”；通过改造村卫生室、村小学、村活动室,实施“法治文明乡村”建设；修建水库及灌溉渠道、通讯设施,打造猕猴桃基地、养鸭项目等,解决了村民饮水、住房、医疗、教育、生产等实际困难。12个帮扶贫困村先后出列。
2018年以来,贵州全省99个检察院,紧紧围绕解决贫困户在饮水安全、住房安全、医疗、教育等“两不愁三保障”突出问题发力,共选派141名检察干警担任驻村第一书记,904名检察干警驻村,帮助帮扶点协调及投入资金8754万元,打造产业扶贫项目101个,打造农特优产品114个,帮助帮扶点18605户脱贫。产业扶贫增加了贫困群众收入,得到了群众纷纷认可,提升了脱贫内生动力。
“检察机关的帮扶是真心实意的、有效果的。没有州检察院的帮扶,我们县不知道还要落后多少。”这是黔东南州人民检察院帮扶点施秉县双井镇党委书记王斌对记者说的内心话。
4月2日，检察长傅信平到施秉县双井镇调研脱贫攻坚工作，图为考察翁粮水果种植基地。
据了解,自2012年帮扶施秉县以来,黔东南州检察院先后协调和投入资金4900多万元,在施秉县双井镇发展了13000多亩经果林扶贫项目。目前,每年可为帮扶点贫困户带来人均1300元的固定收入。
傅信平说,在脱贫攻坚决战决胜的关键时期,贵州检察机关将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,守初心、担使命,找差距、抓落实,用一抹“检察蓝”为如期全面打赢脱贫攻坚战描绘出多彩贵州的新未来,将贵州“天无三日晴、地无三尺平、人无三分银”的贫困标签彻底撕掉。
